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创新驱动战略中的湖北金融实施

时间:2015-07-03     作者:湖北省金融办副主任 胡俊明【原创】   阅读


  党中央、国务院高度重视金融在实施创新驱动战略中的地位和作用。近期发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出,要强化金融创新的功能,发挥金融创新对技术创新的助推作用,培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持创新的灵活性和便利性,形成各类金融工具协同支持创新发展的良好局面。湖北金融业在实施创新驱动发展战略、推动经济转型升级中应大有可为。

  资本市场要在创新中担当重任

  从资本市场发展的历程看,资本市场发挥了资源配置的功能优势,通过资金募集、并购重组、股权激励等市场机制,对经济发展提供了重要支撑。加速资本市场建设、加大直接融资尤其是股权融资的力度,对新经济的发展作用十分巨大。

  一是创投基金是推动技术创新的主力军。创投、风投等是我省直接融资市场的短板。截止2014年底,我省登记的各类股权投资类企业609家,注册资本共计472亿元,尽管位于中西部前列,但创投弱、小、散的现象较为明显,而且投资的专业化、差异化不明显,管理水平和退出机制有待完善。如何补短板,培育包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资基金,应是我省推动金融创新的一项重点工作。同时要结合省属国有企业改革设立国有资本创业投资基金,结合长江经济带开放开发,设立产业引导基金,以此带动社会资本支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。

  二是“新三板”(中小企业股份转让系统)应成为创新的代名词。“新三板”从北京中关村到武汉东湖、上海张江、天津滨海,再到全国的科技企业,应该是一个新型的创新市场,不断引领着高新产业的发展。从我省来看,到3月末,全省在“新三板”挂牌公司数量达到112家,占挂牌总数的5.21%,由全国的第2位已下降到第7位。下一步,要把作为自主创新重要群体的科技型中小企业的规范改制、上市挂牌放在重要位置,进一步加大宣传力度,进一步加大在“新三板”挂牌奖励力度,推进后备企业培育和挂牌申报工作,推动已挂牌企业定向增发等多元化解决发展资金问题。

  三是“四板”市场(区域性股权市场)要成为创新的助推器。加强“四板”市场建设,为地方企业创新发展提供融资平台和成长环境。截至3月末,武汉股权托管交易中心共托管登记企业678家,托管总股本269.95亿股;挂牌交易企业375家,挂牌总股本77.72亿股,总市值572.82亿元;共成交10.51亿股,成交总金额15.06亿元;累计为138家公司开展股权融资业务250笔,实现融资总金额134.01亿元。区域股权市场发展方兴未艾。下一步,要进一步提高武汉股权托管交易中心的资本实力,完成增资扩股;进一步提高武汉股权托管交易中心综合金融服务功能,满足挂牌企业各种融资需求;进一步完善对武汉股权交易中心发展的政策支持,改善其发展环境。

  间接融资渠道要在创新中进一步拓宽

  从我国我省的融资结构来看,间接融资占比很高,一直是支持经济创新发展的主渠道。如何围绕促进创新发展加快银行信贷产品和服务模式的创新,调整信贷结构,优化信贷环境,有许多工作可做。

  一是在服务对象上,要突出对新兴产业的融资支持。要围绕推动创新发展,进一步完善信贷管理制度,为湖北省七大战略新兴产业搭建融资平台,更好地为我省实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”“输血”,力争每年新增新兴产业客户同比增长20%以上,新兴产业贷款的增速、占比高于上年水平。通过新兴战略产业的兴起,更好地实施创新驱动战略。

  二是服务模式上,要加强信贷产品和信贷模式的创新。银行业要结合创新企业特点,大力开展知识产权质押、股权质押等信贷产品的创新。要抓住各类投融资主体加快转向资本市场的机遇,结合投融资市场转向“直投化、标准化、证券化、中介化和同业化”的特点,加快推进融资方式创新。要贯彻中央8号文件要求,探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。

  三是在服务环境上,要着力营造促进金融机构支持创业发展的土壤。要建立健全信贷支持创新发展的风险分担和补偿机制。加快建立以财政出资为主的支持创新信贷风险补偿基金,支持发展专门服务创新发展的担保公司,解除金融机构支持创新发展的后顾之忧。支持金融机构利用信贷资产证券化注册制发行的有利时机,扩大信贷资产证券化规模,盘活信贷存量,不断提升金融机构服务创新发展的能力和水平。

  此外,还要着力完善金融市场体系,稳步发展服务创新发展的民营银行,建立与之相适应的监管制度,不断扩大服务创新的有效信贷供给。

  科技金融要为创新注入强动力

  回顾全球产业变革历程,每一次产业革命都源于科技创新,成于金融创新。当金融资本和科技资源碰撞,科技创新与金融创新融合,就能推动产业和技术实现飞跃。当今时代,科技创新更加依赖良性的金融支持,金融发展也越来越依靠科技创新来拓展空间。科技金融加快发展正在显著缩短产业生命周期,有力促进科技创新及其产业化,成为实施创新驱动发展战略的加油站。

  省政府上报国务院的武汉城市圈科技金融改革方案,其显著特点就是以科技金融为重点的产业金融创新。利用武汉建设国家科技金融结合试点城市的有利时机,运用东湖国家自主创新示范区的政策优势,围绕打造科技金融结合的综合服务平台,大力开展科技金融创新。完善服务科技创新的金融组织体系,创新科技信贷产品和服务模式,拓宽适合科技创新发展的多元化融资渠道,完善科技保险服务,推进专利保险试点,加强科技企业信用体系建设。同时,要用互联网思维来推动科技金融创新。站在“互联网+”的风口抓机遇,促金融业的创新,推金融业的发展,从而促进实体经济的创新发展。从近年来“互联网金融”的发展历程来看,金融业已有很大的改变,催化了一些新的金融新业态,催生了多种金融衍生品。金融业的发展为“大众创业、万众创新”提供了平台和载体,提升了金融业在经济社会发展中的地位和作用。就我省而言,新的金融业态发展还不够,创新的金融产品还不多,我们必须进一步转变观念,在风险可控的情况下,有所作为,以互联网思维来推动金融改革创新,以金融业改革创新推动经济社会的改革创新,真正实现创新驱动战略,为“建成支点、走在前列”给力。



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